广州属于哪个省?

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如果,你问一个老广州人,他会告诉你,广州是广东省的省会。 但你要是问一个外地人,尤其是北方人,他们可能会误以为是副省级城市(毕竟有北京和天津两个正部级城市作比较),或者是普通地级市。 还有的人会以为广州是个县级市或乡镇级行政单位,因为很多县级政府和乡镇政府都叫“XX市”。 如果再细问的话,可能会发现更大的误区——居然有人把广州市和江苏省的苏州市、南通市乃至镇江市等城市的简称“苏”弄混了! 那么,为什么广州的行政级别一直是地级市的级别呢?

原来,在中国内地绝大多数省份,省会城市或者直辖市都是有单独的行政区划代码的。比如北京的1101,上海的3101,南京的3201……但唯独有两个例外,一个是广州,另一个就是深圳。为什么这两个城市会例外呢? 原因正是这两个城市的行政区划曾经长时间与所在的省或者直辖市的其它区域重叠。

在1975年以前的国务院审批的《中国地图集》中,广州和深圳都被标注为“广东省直辖”。到了1984年,国务院批准深圳市升级为地级市,但行政管辖范围仍然跟原属广东省的宝安县重叠(直到1992年才最终调整完毕)。而1985年的《中国地图集》也已说明,广州是“广东省辖市”。

其实,这种行政区划与所在省(自治区、直辖市)其他区域重叠的情况,在民国时期就已经有了。例如,现在的江西省南昌市,在民国的时候就把南昌县和进贤县划归其管辖;现在的湖南省长沙市,在民国时期也把长沙县的南部和湘乡县的部分地区划入自己的辖区。 所以,严格来说,广州和深圳都是“省辖地级市”——不过因为省内其它地级市的行政区域一般都不是与所在省(自治区、直辖市)其他地区重叠的,所以这种称呼也谈不上什么严谨。 但是,正因为广州和深圳的行政级别长期与所在省的其它地级市中心重叠,当这两个城市需要为国家承担一些任务时(如军队、卫星发射中心等),需要有一个能够直接面对中央的国家级行政机构来协调。于是,为了适应这种情况,广州和北京一样,也成为了一个副省级城市。

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