哪些城市都有地铁？
这个答案应该是超纲了，因为很多非省会地级市的地铁现在都在修了…… 先放图（部分城市的地铁规划）： 大神们已经说了不少，我再补充一些其他的内容吧。
1、关于“建地铁”和“修地铁”的概念要理清。一般来说我们在讨论一个城市有没有地铁的时候指的都是「新建线路」，而「维修原有线路」不在我们的讨论范围之内——虽然从字面意思上看后者似乎包括“维修”和“建造”的内容。所以上面那些图里的“新线建设”是指在建的从未运营过的线路，而“旧线改造”则通常指的是对现有运营的线路进行改造升级而不是重新修建。当然有些城市既修新线又搞旧线改造，比如杭州。 不过这里要特别指出的是某些“旧线改造”实际上包含了“新建线路”的内容，只不过这种新建相当于是“穿新鞋走老路”，即所谓的“局部盾构法”，这种方式一般在原有线路无法拆除的情况下才会使用。这样的例子也有，比如在苏州。
2、很多非省会地级市都有修地铁的计划。这一点其实要从两个方面来看，一方面是这些城市确实是有修地铁的需求，另一方面也要看到这一类城市一般经济实力较强而且轨道交通的需求也比较迫切，因此这些城市修地铁往往能够得到很好的支持（经济上和政治上）。我在这里说的修地铁的计划只是指修建申报的阶段，并不表示这些城市最终都能修成地铁——毕竟在审批过程中有被淘汰的可能。
3、目前来说各个省份的会报给国家发改委审批的地铁建设规划中省会城市都是独享名额且优先满足。也就是说如果某个省的城多，那么省会的地铁里程数就会很多，而其他城市可能连地铁的影子都见不到；反之，如果一个省的地铁线路只在省会有一条，那么这个省的其它城市就算经济实力再强也不会再有新的地铁线路。以江苏为例，苏南的无锡和苏州都已经有地铁（南京也在修）但苏北的徐州居然没有，这是不是因为徐州经济发展水平差而不适合修地铁呢？并非如此，实际上是江苏为了优先保证南京和苏州的规划方案能够获批而把徐州的规划上报时进行了删减，因此只有等到淮海经济区崛起，徐州的经济实力增强以后才有可能修地铁。