地铁会外包吗？
目前，国内还没有真正意义上的地铁运营企业，北京、上海的地铁都是由城建部门负责建设，交通部门负责监管和运营；广州是国资委直接主管，建设、运营、监管都在一个单位内进行；深圳则是城建委和铁投集团两个单位来进行；南京则由城市建设集团下属的地铁建设公司和地铁运营公司两家来实施。 这种建设运营分开的模式其实存在很大问题，由于市政项目一般采取政府投资模式，建设方往往缺乏提高效率的动力（多造一条路，多挖一个车站，成本基本上就是固定投入），加上建设过程中难以规避的设计变更，往往造成地铁施工工期拖延，造价上升，而运营方面，由于设备、车辆等都不是按照最高负荷设计的，导致初期客流不足的时候，运力不能满足需求，从而延长了运营时间，增加了人力物力支出。
实际上，很多城市建设的地铁在最初设计时考虑的不是很周到，后期为了弥补缺陷不得不对线路进行改造，或是增加票价来刺激消费，提高乘客流量，或是增建车站，改变路线走向，造成资金的浪费。 事实上，国外多数城市的地铁都是私人企业来经营，比如法国巴黎地铁、美国纽约地铁等等，这些城市的大部分地铁线路都经历了多次改建、扩建，有些甚至改变了线路走向，而这些，都是在企业经营过程中根据客流状况来决定的，具有很大的前瞻性。
另外，国外一些新建的地铁多是委托给有资质的企业进行建设和运营管理，比如说芬兰赫尔辛基的地铁工程，本来是由当地政府自己投资建造并负责运营，但在施工过程中发现原设计方案建设费用过高，最终决定委托给有资质的企业进行设计和建设，同时还允许该企业在一定期限内自主经营盈利，这样的做法既减少了政府的投资负担，也激励了企业的积极性。