上海为什么没有小诊所？
因为要创建“人民城市”，要创建健康城市。 什么叫健康城市呢？ 世界卫生组织提出的健康的十条定义中，有三条涉及环境，也就是说，一个城市要想达到“健康”的标准必须满足三个条件（当然，十个条件是缺一不可的）：
1.有清洁的新鲜空气；
2.有水以及用水方便；
3.有足够的安全饮用水源。 而这三个条件的满足与是否有小诊所直接相关。 因为有没有足够的医疗设施取决于这个城市的人口规模，而人口规模又直接关系到是否设小诊所的问题——因为小诊所的主要功能就是应对突发疾病和常见病的初发期的处置，对于大城市来说，其人口密度、流动性都很高，因此发病率也较高，需要配备较齐全的诊疗设施；而对于中小城市和小城镇来说，人口密度和流动性都较低，发病情况相对较小，就不必配备很齐全的诊疗设施了。于是，从这个意义上说，是否设置小型诊所就取决于人口的多少。
但是，是否有安全的饮用水源却并不以城市的大小为转移——就算是大城市，也得建设污水净化设施以确保水源安全。至于第三点，现在大城市几乎都有条件实现自来水入户，因此这条也就不是问题了。 所以，总结起来说，一个城市能否设立小诊所的关键在于这个城市的人口规模和居民的健康水平。
上海之所以没有小诊所，是因为上海是个大都市，人口密度高、流动性大，加之居民的收入水平也相对较高，因此对医疗服务的需求也比较高。虽然上海也在大力发展社区医疗卫生服务，但主要还是以满足大病为主，而对于小病、常见病则往往不屑一顾或者无力医治，于是就纷纷涌向大医院，造成了“看病难”的现象。